Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Категории потребителей государственной услуги

  • гражданин полностью или частично утративший способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
  • гражданин при наличии в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
  • гражданин при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
  • гражданин при наличии иных обстоятельств, которые ухудшают или способны ухудшить условия его жизнедеятельности;
  • гражданин при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
  • гражданин при отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
  • гражданин при отсутствии определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • гражданин при отсутствии работы и средств к существованию;

Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому либо об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении социального обслуживания.

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги

  • Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1075 «Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».
  • Приказ Минтруда России от 24.11.2014 г. №939 н «Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому».
  • Приказ Минтруда России от 30.07.2014 г. №500 н «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг».
  • Приказ Минтруда России от 10.11.2014 г. №874 н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг».
  • Закон Оренбургской области от 03.10.2014 № 2560/729-V-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области, внесении изменений и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Оренбургской области».
  • Закон Оренбургской области от 31.10.2014 № 2608/758-V-ОЗ «Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Оренбургской области».
  • Закон Оренбургской области от 31.10.2014 № 2609/759-V-ОЗ «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области».
  • Постановление Правительства Оренбургской области от 31.10.2014 № 828-п « Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан».
  • Постановление Правительства Оренбургской области от 30.10.2014 № 825-п «Об утверждении порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Оренбургской области».
  • Постановление Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 594-п «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Оренбургской области».
  • Постановление Правительства Оренбургской области от 31.10.2014 № 826-п «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области»(с изменениями и дополнениями).
  • Приказ Министерства социального развития Оренбургской области 30.03.2016 г.№196 «Об утверждении порядка осуществления в министерстве социального развития Оренбургской области контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными автономными, бюджетными и казенными учреждениями подведомственными министерству социального развития Оренбургской области».
  • Приказ Министерства социального развития Оренбургской области 17.06.2015 г.№240 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг ( работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении министерства социального развития Оренбургской области государственными учреждениями Оренбургской области в качестве основных видов деятельности( с изм. и дополнениями).
  • ГОСТ Р 52497–2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания»;
  • ГОСТ Р52143–2013 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг»;
  • ГОСТ Р53058–2013 «Социальное обслуживание населения Социальные услуги гражданам пожилого возраста»;
  • ГОСТ Р53059–2014 «Социальное обслуживание населения Социальные услуги инвалидам».

Форма социального обслуживания

Социальные услуги предоставляется получателям в форме с социального обслуживания на дому

Виды социальных услуг

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:

1. Социально-бытовые услуги

1.1. Уборка жилых помещений
1.2. Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, готовых блюд, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов
1.3. Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка лекарственных средств и изделий медицинского назначения по заключению врачей
1.4. Помощь в приготовлении пищи
1.5. Помощь в приеме пищи (кормление)
1.6. Оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи
1.7. Сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка
1.8. Покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), обеспечение водой
1.9. Организация помощи в проведении ремонта жилых помещений за счет средств получателя социальных услуг
1.10. Организация предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению
1.11. Обеспечение кратковременного присмотра за детьми 
1.12. Оказание помощи в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий за счет средств получателя социальных услуг
1.13. Предоставление гигиенических услуг лицам, неспособным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход
1.14. Оказание помощи в написании писем
1.15. Отправка за счет получателя социальных услуг почтовой корреспонденции
1.16. Оказание помощи в организации ритуальных услуг
1.17. Оказание транспортных услуг за счет средств получателя социальных услуг(за исключением инвалидов, использующих кресло –коляску по медицинским показаниям, которым данные услуги предоставляются бесплатно.

2. Социально-медицинские услуги

2.1. Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.)
2.2. Наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья
2.3. Консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья)
2.4. Проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни
2.5. Проведение занятий по адаптированной физической культуре
2.6. Проведение реабилитационных мероприятий, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ребенка-инвалида)
2.7. Оказание помощи в проведении медико-социальной экспертизы 
2.8. Оказание помощи в госпитализации нуждающихся в медицинские организации, в том числе в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях)
2.9. Оказание помощи в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и протезно-ортопедической помощи для граждан пожилого возраста и инвалидов
2.10. Организация обеспечения техническими средствами ухода и реабилитации.

3. Социально-психологические услуги

3.1. Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений
3.2. Психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг, в том числе детям и семьям с детьми
3.3. Социально-психологический патронаж
3.4. Оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.

4. Социально-педагогические услуги

4.1. Обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами
4.2. Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование
4.3. Формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга)
4.4. Организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия)
4.5. Организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыками самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности
4.6. Оказание консультативных услуг детям и семьям с детьми

5. Социально-трудовые услуги

5.1. Оказание помощи в трудоустройстве
5.2. Организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.

6. Социально-правовые услуги

6.1. Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг
6.2. Оказание помощи в получении юридических услуг
6.3. Услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательном порядке

7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов

7.1. Обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации
7.2. Проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания
7.3. Обучение навыкам поведения в быту и общественных местах
7.4. Оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности

8. Срочные социальные услуги.

 Предоставление срочных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг

8.1. Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов
8.2. Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости
8.3. Содействие в получении временного жилого помещения
8.4. Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг
8.5. Содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Перечень документов, необходимых для оказания социальных услуг, утверждается приказом уполномоченного органа.

  1. Решение о признании гражданина (совершеннолетнего) нуждающимся в социальных услугах на дому принимается на основании следующих документов, необходимых для получения социальных услуг на дому:

а) документы, предоставляемые гражданином (или его законным представителем):

  • заявление гражданина или его законного представителя;
  • документы, удостоверяющие личность гражданина;
  • документы, подтверждающие полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя гражданина);
  • гражданами, имеющими инвалидность: справка, подтверждающая факт установления инвалидности, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (при наличии вышеуказанной программы);
  • сведения, подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, для целей признания его нуждающимся в социальном обслуживании от медицинских организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений;
  • документы (сведения), подтверждающие обстоятельства, объективно препятствующие выполнению членами семьи или близкими родственниками (дети и родители) обязанностей по уходу за неспособным к самообслуживанию гражданином, в том числе инвалидность, состояние здоровья, нетрудоспособность в связи с болезнью, отдаленность проживания от нуждающегося в уходе гражданина (другой населенный пункт), частые и продолжительные командировки (за исключением граждан, нуждающихся в реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида);
  • сведения о месте проживания лица (лиц), обязанного (обязанных) заботиться и содержать гражданина по закону (при наличии) (за исключением граждан, нуждающихся в реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида);
  • заключение (справка) медицинской организации о нуждаемости в социальном обслуживании Приложение 4
  • сведения об условиях проживания совершеннолетнего заявителя (ребенка-инвалида) Приложение 5
  • сведения об условиях проживания заявителя в рамках реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации Приложение 6

б) документы, предоставляемые уполномоченным органом:

  • документы, запрашиваемые через систему межведомственного взаимодействия (документы, подтверждающие место жительства или пребывания гражданина, в том числе членов его семьи).

1.2. Решение о признании гражданина (несовершеннолетнего, законного представителя несовершеннолетнего) нуждающимся в социальных услугах на дому принимается на основании следующих документов, необходимых для получения социальных услуг:

а) документы, предоставляемые гражданином (несовершеннолетним, законным представителем несовершеннолетнего):

  • заявление гражданина или его законного представителя;
  • документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг. Для признания нуждающимся несовершеннолетнего дополнительно предоставляется документ, удостоверяющий личность одного из его родителей (законного представителя);
  • документы, удостоверяющие статус гражданина (несовершеннолетнего, законного представителя несовершеннолетнего (копии справок, удостоверений, свидетельства о расторжении брака и т. д.) (за исключением граждан, нуждающихся в реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида);
  • при отсутствии справки о получении ежемесячного пособия на детей, предоставляется справка о доходах членов семьи (с места работы, учебы и др.), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», для определения среднедушевого дохода гражданина (несовершеннолетнего, законного представителя несовершеннолетнего) для предоставления социальных услуг бесплатно, за частичную плату или полную плату;

б) документы, запрашиваемые через систему межведомственного взаимодействия (документы, подтверждающие место жительства или пребывания гражданина (несовершеннолетнего, законного представителя несовершеннолетнего):

Право внеочередного приема на социальное обслуживание на дому предоставляется:

  • инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Преимущественным правом приема на социальное обслуживание, а также правом внеочередного приема на социальное обслуживание на дому пользуются следующие категории граждан:

  • военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, и военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
  • лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
  • лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
  • члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
  • граждане, нуждающиеся в стационарном социальном обслуживании, до определения их в соответствующие организации.

Граждане, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также правилами поведения граждан при социальном обслуживании на дому, утвержденными приказом уполномоченного органа.

Гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, проживающим в семьях, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются временно на период отсутствия объективной возможности осуществления ухода за ними членами семьи (командировка, лечение в лечебно-профилактических организациях, период временной нетрудоспособности, временное отсутствие по постоянному месту жительства в связи с отпуском, обучением), но не более чем на 6 месяцев.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:

  • несовершеннолетним детям;
  • лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
  • гражданам (семьям граждан), среднедушевой доход которых на дату обращения ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного для основных социально-демографических групп населения в Оренбургской области, или равен ей;
  • участникам Великой Отечественной войны;
  • инвалидам Великой Отечественной войны;
  • лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в объемах, определяемых индивидуальной программой в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, оказываются бесплатно следующим категориям одиноко проживающих граждан, не имеющим родственников и иных законных представителей, которые должны осуществлять за ними уход и содержать их в соответствии с законодательством Российской Федерации:

  • лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в порты других государств;
  • лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
  • бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
  • вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
  • Гражданам из числа инвалидов (детей-инвалидов) и нуждающихся в социальных услугах социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно при отсутствии возможности получать социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в силу состояния здоровья либо в связи с удаленностью местожительства независимо от их нуждаемости в постороннем уходе и наличия в семье лиц, осуществляющих уход за ними, в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, в целях проведения мероприятий социальной реабилитации или абилитации в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида

Основаниями для прекращения предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому являются:

  • письменное заявление гражданина (его законного представителя) об отказе от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
  • окончание срока предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора о предоставлении социальных услуг;
  • нарушение гражданином (его законным представителем) условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг;
  • смерть гражданина или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
  • решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим
  • осуждение гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
  • Приостановление предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому производится при:
  • временном отсутствии гражданина по месту постоянного жительства (в связи с выездом на отдых, содержанием под стражей, санаторно-курортным или стационарным лечением) — на период такого отсутствия;
  • выявлении алкоголизма, наркомании, психических заболеваний либо инфекционных заболеваний, передающихся бытовым путем, — на период необходимого лечения;
  • неоплате в течение 2 месяцев социальных услуг в форме социального обслуживания, подлежащих оплате, — на период до полного погашения задолженности по оплате социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
  • приостановлении деятельности поставщика социальных услуг в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, — на период такого приостановления;
  • отсутствии, отзыве лицензии на предоставление социальных услуг (далее — лицензия) либо истечении срока ее действия — на период до получения лицензии (при необходимости наличия лицензии).

Заявление о предоставлении социальных услуг подается по форме, установленной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н, в письменной или электронной форме в министерство социального развития Оренбургской области — орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на осуществление предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» полномочий в сфере социального обслуживания граждан (далее — уполномоченный орган). Форма заявление Приложение 1.

Социальные услуги предоставляются гражданину в соответствии с индивидуальными программами на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином (его законным представителем). Форма договора Приложение 2.

Форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень поставщиков социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению указываются в индивидуальной программе предоставления социальных услуг. Форма индивидуальной программы Приложение 3.

Версия для печати

Поделиться новостью: